外国记者关注十七大 本报特派北京记者 靳曼 摄

   胡锦涛同志昨日在党的十七大上所作的报告，对全面建设小康社会提出了新的更高要求。会内外代表、专家在接受记者采访时认为，报告处处体现着中国共产党对人民幸福安康的深切关注，一幅百姓美好生活的新图景清晰显现。

　　更加丰富的小康内涵

　　十七大报告进一步丰富了十六大提出的全面建设小康社会的内涵——新世纪头20年实现国内生产总值翻两番，变为人均国内生产总值翻两番；增加了“降低消耗、保护环境”的新要求；第一次提出生态文明的要求……

　　代表观点：国家统计局副局长许宪春说，从GDP总量翻两番变为GDP人均翻两番。一是考虑了人口增长的因素。二是增加了“降低消耗、保护环境”这样的条件，是一个实现难度更大的小康。这将为今后5年百姓生活带来更为显著的变化。

　　更多实惠来自于“一体化”

　　十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在措施，为9亿农民带来了新的福音——建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成城乡劳动者平等就业的制度……

　　代表观点：广东湛江市委书记徐少华代表说，“一体化”是十七大报告中发展农村经济的关键词。这不但表现在规划与发展一体化，而且表现在公共服务方面，城市人享有的社会保障阳光，将会同样照耀到农民身上。

　　更加注重“全民共享”

　　“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……”这些充满感情的话语，彰显了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的铮铮誓言。教育、就业、收入分配、社会保障、社会管理……改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代会的报告中。

　　代表观点：财政部副部长王军代表说，在和谐社会建设中贯彻发展成果“全民共享”，最紧要的是以民生为核心，逐步形成惠及全民的公共服务体系，致力于解决就业、住房等诸多民生问题，促进我国经济社会协调发展。

　　记者了解到，有关部门正在考虑制订新的扶贫办法。贫困标准的提高，除了考虑温饱外，还要考虑到上学、就医以及自然灾害等因素，使贫困人口超越温饱、稳定脱贫，最终走向小康。

　　更加均等化的公共服务

　　中国区域发展不平衡，是制约经济社会平稳快速发展的一个“短板”。十七大报告中提出，缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。

　　区域之间的差距，除了经济发展指标的差距外，基本公共服务的差距，是一个重要的问题。在不同的地区，所能享受到的道路、交通、饮水、教育、医疗等公共产品的差距，是我们需要首先解决的问题。

　　代表观点：新疆和田地区行署专员艾尔肯吐尼亚孜代表说，和田财政自给率不到10％，但是这几年通过转移支付，基础设施大变样，维吾尔族群众住上了抗震安居房，吃上干净的水，受到“双语”教育。可以预见，随着基本公共服务均等化的推行，不同的地区尽管可能还会在发展上有较大的差距，但是享受的基本服务的水平将会逐步缩小。

　　更多活力激发财富创造

　　十七大报告高度评价了改革开放对中国发展的重要意义。并提出坚持平等保护物权，深化垄断行业改革，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展……

　　代表观点：中国证监会副主席屠光绍代表说：靠改革开放，就能为中国经济发展和百姓生活改善提供充沛动力。

　　更多更切实的民主权利

　　十七大报告用了相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”，提出“扩大人民民主，保证人民当家作主”，“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”等具体措施。

　　代表观点：于孔峰代表说，报告对促进民主政治有部署、有措施，特别是建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表等，能够更好地反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿。

　　更加公平的社会环境

　　逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入……十七大报告提出的这些措施，明显有利于普通劳动者收入的增加，从而使更多人进入中等收入行列。

　　十七大报告明确提出，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多劳动者成为创业者。

　　代表观点：“现在来看，居民收入差距是社会发展中的一个突出问题。”中央党校教授周天勇说，要通过加大公共服务减轻低收入者负担，通过税收等办法调节高收入。“从根本上，还是要鼓励创业。” 据新华社