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刚刚过去的一周,中国处于“十七大时间”:作为一个13亿人口大国的执政党,中国共产党的全国代表大会以足够的分量,成为全球瞩目的焦点。随着胡锦涛同志报告的通过与新一届中央委员会的产生,大会落下了帷幕,历史关键时刻的坐标并未因人们的瞩目而停留,我们伟大的人民共和国再一次被推到历史的新起点上。
所谓新起点,并非仅是因为我们刚刚回首了执政党五年来的路线谱系,描绘了新五年的蓝图,而是因为今时今日,在当代中国的大脉络中有其独特的坐标:盛会召开之际,正是中国市场经济确立的第十五个年头,也正是宏大的改革开放在风雨兼程中即将迎来30年的日子——— 所谓“三十而立”,经历了曾经强国富民的梦想,经历了曾经的曲折和彷徨,中国迎来一个需要更自信、更成熟、更明晰未来方向的开放时代。
没有人能够否定今日之成绩。改革开放这一决定亿万国人命运的关键抉择,已被证明方向的无误,“停顿倒退都没有出路”。然而,成就斐然的同时,同样没有人能否认,中国已悄然步入一个更为复杂的特殊时期:向现代化转型的经济成长虽然“轻舟已过万重山”,却累积了分配差距拉大、社会分化等问题;经济增长的环境代价仍然巨大,清理“污泥浊水”、营造秀美山川任重道远;社会转型向政治管理提出了新的机遇与挑战,法律体系尚未跟上社会变革的步伐……这些阶段性的矛盾丝毫不比已经解决的轻松。
中国已进入精细化治理的阶段。如果说改革初期为了庄稼能够蓬勃生长,无奈允许些许杂草滋生的话,那么,在庄稼已蔚然壮观的当下,杂草不可容忍,精耕成为必然——— 曾经的“摸着石头过河”,表明的是改革的勇气,但如今“改革进入宽水域甚至深水区”,每一个新矛盾的出现,都需要更大的气魄与智慧去悉心化解。
在改革发展的关键时刻,“科学发展”的时代旗帜迎风猎猎,及时指出新的航标:真正地、持久地、全面地理解改革开放。“第一要义是发展,核心是以民为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾”——— 十七大报告描绘了一幅全面深入改革的蓝图大纲;更加强调科学,更加强调民生,更加强调人本,更加强调和谐——— 所有的执政理念,都指向了每一个个体的自由与幸福。将个体发展纳入国家视野,紧紧抓住事关广大群众切身利益的突出问题,发展便获得了可兹依靠的方向与力量——— 这也正是十七大受到国内百姓热切期待,得到海外舆论广泛肯定的重要原因。
归本民生,执政党在诸般万象之中抓住了要害,于是乎,一切豁然开朗——— “经济增长方式”变成“经济发展方式”,增长不再压倒一切;生态文明正式提出,发展不再是破坏的“通行证”;“又快又好”调整为“又好又快”,速度不再是唯一追求;强调初次分配也要公平,分配悬殊、贫富差距不会任其加剧;民生问题独立成章,百姓需要成为执政党重要任务;六十多次提及“民主”,政改将激发更多的活力……
从发展到科学发展,回答的不是要不要发展的问题,而是接下来怎么发展的问题,是发展依靠谁、最终为了谁的问题——— 这正是科学发展观写入党章的大时代背景。如果说30年前的改革开放是一次“硬转身”,那么我们今天就是要为当代中国谋得软性着陆的空间;如果说15年前提及较多的是经济软着陆,那么今天我们更要关照的是现代中国与世界接轨、与民谋利的全面着陆。
科学发展、人民共享的理念已如种子般播撒出去,但冲破所有不科学发展的藩篱,绝非朝夕可就。现存所有的“不科学发展”因素,不会自动退出政经大舞台;一些官员以牺牲环境为代价盲目追求GDP,不会轻易止步;改革中一些不科学做法客观形成的利益群体,自然会想方设法维护已经习惯的行为模式。更令人不安的是,与发达地区相比,越是落后地区,科学发展的阻力就会越顽固,走出“先致富再治理”怪圈的压力也会越大。
冲破一切“不科学发展”藩篱,就是要从“政绩工程”的误区中走出来,轻个人“丰碑”,立百姓“口碑”;就是要像中央政治局那样,虽日理万机也不忘学习,用科学知识武装头脑,而不是以己昏昏使人昭昭;就是要把那些重实践、干实事的人选到领导岗位上,换掉那些“吃皇粮不干事”或爱摆花架子、做表面文章的干部;就是要严肃党纪国法来保驾护航,不给危害发展的民之硕鼠、国之蛀虫任何生存空间……
科学发展是面旗帜,却并不是一面只飘扬于理念当中的旗帜,更不会满足于停留在部分干部的嘴巴上,“说起来重要,做起来不要”。让最广大民众获得最大限度的利益成为评价发展是否科学的重要依据,落实到制度安排上,落实到对官员的政绩考核当中,这是一个更为宏大的时代命题。
开弓没有回头箭。改革不可动摇,开放不可动摇;发展不可动摇,科学的发展更不可动摇——— 民本与科学的阳光,必将照亮中国更加广阔的未来。
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