美国和北约官员说，为了让俄罗斯支持五角大楼在东欧的反弹道导弹防御计划，美国向俄罗斯做出了重大的新让步。

　　美国国务卿赖斯和国防部长盖茨上 周在莫斯科提出了这个提议。17日，这个提议被正式送交北约大使和俄罗斯高级安全官员。

　　布什政府寻求北约批准这个提议。北约外交官说，这是布什政府的重大转变。

　　北约秘书长夏侯雅伯在接受采访时说：“我认为，美国的导弹防御提议很重要。美国已经提出了重要提议。我真心希望俄罗斯认真考虑。”

　　这个计划由美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿丹尼尔·弗里德、美国导弹防御局局长亨利·奥贝林提交北约，计划包括几个要点。外交官员说，这些要点是一个更大的一揽子计划中的一部分。这个一揽子计划可能包括科索沃未来的地位和俄罗斯威胁于下个月退出的《欧洲常规力量条约》。从冷战末期开始，这个条约一直是欧洲安全的基石。

　　美国官员说，对俄罗斯的提议包括三大要点：

　　第一，波兰和捷克共和国的反弹道导弹系统将以威胁为基础部署。美国和俄罗斯可以共同决定威胁的性质。

　　弗里德说：“我们的导弹防御计划是以威胁为基础的。如果威胁消失了，或者更现实地说，威胁大大地削弱了，那么显然我们可以有计划地进行调整。我们同波兰和捷克的计划是以威胁为基础的。”

　　弗里德说：“俄罗斯对这个想法感兴趣，俄罗斯还担心伊朗问题。这将是共同定义威胁的一个开端。”第二个要点涉及俄罗斯打算在阿塞拜疆的加巴拉修建自己的导弹防御系统的计划。今年6月，普京在德国举行的八国峰会上宣布了这个计划，以对美国的计划作出反应。奥贝林说：“它可以与美国的计划联系起来，分享数据。”

　　第三，如果波兰和捷克共和国允许，俄罗斯还可以监视美国在这两国的行动。根据计划，俄罗斯可以向这些国家派联络官。弗里德说：“我们可以提供有关我们的设施、命令与控制情况的信息。”

　　把关于导弹防御系统的争论与其他问题联系起来，这是布什政府的重大变化。到目前为止，布什政府与俄罗斯一直在伊朗、科索沃和武器谈判问题上持不同的政策。