新华网布鲁塞尔10月23日电 （记者潘革平）欧盟委员会在23日公布的新移民政策提案中提出，欧盟将向外国技术移民颁发“蓝卡”，以使他们能在特定的时间段内到欧盟国家工作和生活。

　　欧盟委员会副主席兼负责司法、自由和安全事务的委员弗拉蒂尼当天强调，在国际竞争日益激烈的大趋势下，欧盟对高技术人才 并没有多大的吸引力。 他说：“对高技术移民的吸引力体现了一个国家的国际影响力。然而，在这方面欧盟已远不及澳大利亚、加拿大或美国。因此，我们必须改变工作方法。”

　　“蓝卡”的推出借鉴了美国的“绿卡”制度，它实际是一种工作和居留许可证。有效期为两年，并可申请延期。欧盟27个成员国都有权根据本国情况决定“蓝卡”的发放数量及允许工作的领域，但“蓝卡”的发放条件必须遵循欧盟统一制订的标准。

　　新法案对持有“蓝卡”的技术移民给予了许多优惠条件，如可以优先获得家庭团聚签证；在工作满两年之后，可选择到另外一个欧盟国家工作；即使决定返回原籍地，以后也可以自由进入欧盟工作；能够享受与欧盟成员国公民同等的社会保障和劳动条件等。

　　当然，领取“蓝卡”也有严格的条件：必须具有高等学历或在所在行业内有3年以上的工作经验、其工作岗位必须是欧盟成员国公民无人申请的、工资待遇必须是所在国最低工资标准的三倍等。

　　弗拉蒂尼表示，如果新提案能在今年12月份的欧盟首脑会议上批准，它最早有望于2009年上半年付诸实施。