7月7日，受毛泽东的委托，周恩来主持召开了第一次国防会议，讨论朝鲜局势和国防问题。然后提出了东北边防军所辖部队、人数、指挥机构等方面的安排，并以粟裕为东北边防军司令员兼政委。

　　1950年任华东军区首长的粟裕

　　粟裕是人民军队革命战争时期为数不多的始终不曾离开过战场的高级将领，身经百战，出生入死，建树了解放军战史上的众多“第一”，在淮海战役中更是“立了第一功”。然而，中华人民共和国成立后，曾指挥华野四个兵团、八十余万人马的粟裕，受到错误批判，长期受到压制和埋没。《无冕元帅——一个真实的粟裕》(张雄文著)为我们展现了这位共和国第一大将的战功与生平。

　　朝鲜战争突然爆发，毛泽东再次点将粟裕

　　1949年6月至1950年6月，被中央军委和毛泽东授予攻台作战的指挥重任，同时主持华东军区暨第三野战军实际工作的副司令员粟裕，在整整一年间，将主要精力放在准备攻打台湾以及解放沿海岛屿，剪除台湾外翼上。正当他率领三野全部及其他野战军四个军共16个军近65万人，积极准备发起“国内战争中最重要和最后的一次战役”的时候，1950年6月25日，朝鲜战争突然爆发。

　　7月7日，受毛泽东的委托，周恩来主持召开了第一次国防会议，讨论朝鲜局势和国防问题。然后提出了东北边防军所辖部队、人数、指挥机构等方面的安排，并以粟裕为东北边防军司令员兼政委。

　　“国难思良将”。粟裕再次被毛泽东点将，从原来最重要的战略方向东南调往现在最重要的战略方向东北，被任命为东北边防军司令员兼政委。这充分说明，粟裕卓越的大兵团作战指挥才能受到了相当器重。

　　毛泽东确定粟裕为东北边防军司令员后，剩下的首要问题必然是安排谁来当政委，最后的结果也是由粟裕兼任。粟裕在红军时期提拔较慢，由此显得资历稍浅，属大器晚成的后起之秀。又因一直为副司令员负责战役指挥，因此孟良崮战役时即有性格特殊的“老资格”部下摔电话，直至在粟裕指挥连战皆捷的情况下，部下们才最终服气。而东北边防军几乎将集中解放军各大野战军的主力部队，假如和美军交战，出现个别将领不那么听招呼，人事关系不容易理顺，问题显然更加严重。解决的办法只有一个:强化主帅的权力，即让粟裕兼政委。

　　但是，如果粟裕专注于作战，那么副政委必不可少。毛泽东看中了颇受青睐的爱将萧华。萧华在解放战争中与此时毛泽东中意的边防军副司令员萧劲光是老搭档。毛泽东最终决定让萧华离开总政治部，出任东北边防军的副政委。接下来的问题是，谁来当边防军的副司令员？与粟裕关系良好、深受毛泽东喜爱的东北野战军原副司令员萧劲光成为最合适的人选。

　　从粟裕、萧劲光、萧华三人的东北边防军统帅班子搭配，可以看出毛泽东和军委早在7月7日国防会议之前的一段时期，即经过精心酝酿、慎重考虑的。

　　粟裕病倒，毛泽东仍坚持要粟裕去

　　然而遗憾的是，这时粟裕身体状况很不好。高血压、肠胃病、美尼尔氏综合症等病症复发，时时折磨着他，每天头痛头晕难忍。

　　粟裕曾先后6次负伤。战伤的后遗症和过度的劳累使刚到中年的粟裕就患有高血压、肠胃病和美尼尔氏综合症，经常头晕头痛，靠戴着健脑器工作。尽管如此，1950年上半年，粟裕仍然坚持抓紧准备解放台湾的工作。7月7日以后，当得知毛泽东亲自点将，交给他抗美援朝的新任务后，他深感这是党中央、毛泽东对自己的信任，理应勇挑重担。但又考虑到自己的身体状况，恐怕顶不下来，下面就难以指挥了，会耽误大事。因此，粟裕向毛泽东提出，是不是可以考虑另外的同志。毛泽东仍坚持要粟裕去。

　　粟裕立即为新任务做准备工作，指令华东军区暨三野司令部选配东北边防军指挥部的参谋、通信班子，指令华东空军调查研究侵朝美军空军的飞机数量和作战能力，并向军委建议增调原准备用于攻台作战的三野主力9兵团(辖20、23、26、27军，共15万人)参战。粟裕说:“如果毛主席一定要我去，我就不能推辞了，我还是要去。”

　　不料他的病情日益加重，不仅难以坚持工作，甚至左右环视都困难，吃饭时要把饭菜摆在正面一条直线上。粟裕不得不向军委和毛泽东请假治疗，力求尽快康复。

　　因为司令员兼政委粟裕去青岛治病，毛泽东专为他配备的两个副手也就可以不急于到职了。因此，东北边防军的指挥机构也就建不起来。加上其他一些情况，周恩来深为焦虑。7月22日，他与代总参谋长聂荣臻联名致电毛泽东，提出自己对边防军工作的建议:

　　请主席考虑边防军目前先归东北军区高岗司令员兼政治委员指挥并统一一切供应，将来粟、萧、萧去后，再成立新的边防军司令部。

　　可见，此时军委在等待粟裕病情好转，因而一切只做临时性的安排。但是粟裕休养半个月后，病情仍未见好，他心急如焚。

　　8月8日，毛泽东收到了粟裕托罗瑞卿转交的信，对粟裕的病情十分关切，当即复信:

　　粟裕同志:

　　罗瑞卿同志带来的信收到了，病情仍重，甚为系念。目前新任务不甚迫切，你可以安心休养，直至病愈。休养地点，如青岛合适则在青岛，如青岛不甚合适，可来北京，望酌定之。

　　问好！

　　毛泽东八月八日当时美军还没有越过“三八线”，朝鲜局势不很明朗，毛泽东预计东北边防军“8月内可能没有作战任务”，还没有到主帅必须立即出马的地步，所以说“目前新任务不甚迫切”，延长了原来“只同意他(粟裕)休息到8月中旬”的时间，要粟裕安心养病，以便尽快康复上任。

　　8月11日，根据毛泽东8月5日的指示，边防军所属13兵团召开各军、师干部会议，听取部队情况汇报。边防军副司令员萧劲光也遵照军委命令专程从北京赶来出席会议。随后，高岗于8月13日至14日主持召开了东北边防军高级干部会议，萧劲光、萧华和邓华均在会上作了讲话。这时东北边防军的任务更加明确，即准备入朝作战。

　　与此同时，总参谋部对朝鲜战局进行反复研究后认为，美国“在仁川登陆的可能性很大”。

　　8月26日，周恩来主持召开东北边防军准备工作会议，周恩来说明了东北边防军暂归高岗指挥，等正式开战时再派出高一级的指挥员。此时，中共中央与军委依然在等待粟裕病情好转。

　　毛泽东无奈，粟裕之外，又加林彪为司令员人选

　　8月30日，面对朝鲜局势呈进一步严峻的趋势，代替粟裕负责暂时指挥边防军的高岗十分焦急。他致电军委和毛泽东:“建议指挥部队的统帅与专门人才早日来东北，以便作充分准备。”

　　但直到此时，粟裕的病情依然没有好转的迹象。中共中央和毛泽东不能不在入朝部队最高指挥员人选上做第二手准备，开始考虑让中南军区暨第四野战军司令员林彪率军出征的可能性。

　　然而林彪此时也有病在休养，而毛泽东知道林彪有病也是实情，当时，美军还没有越过“三八”线，主帅到位的情况依局势来看还可以再等几个月。因此，他于9月3日复高岗8月30日电，指出:“林(彪)粟(裕)均有病，两萧此间有工作，暂时均不能来。几个月后则有可能，估计时间是有的。”从这封电报可以看出，毛泽东开始将粟裕、林彪两人一起作为抗美援朝的最高指挥员人选考虑了。他在等待粟裕和林彪病情好转，几个月后，无论是粟裕与林彪谁的病好一点，再决定谁出马不迟。因为最高指挥员人选未定，相应东北边防军指挥机构的人选也未确定，致使后来局势突然恶化时，不得不临时匆匆指派彭德怀担任司令员。在来不及组织指挥机构的情况下，彭德怀只好利用13兵团的司令部作为志愿军的指挥部了。

　　为加强东北边防军，周恩来在毛泽东的指示下，多次与军委各部门会谈。9月3日，周恩来将会谈确定的《关于加强边防军计划的报告》上报给毛泽东和刘少奇。

　　从这一计划可以看出，中央军委是准备与美军大打的。从兵员数量来看，东北边防军辖11个军36个师连特种兵总队及后勤部队，共约70万人。

　　林、粟均有病，毛泽东说:“我的意见还是请彭老总出马。”

　　毛泽东面临最棘手的问题。最早中意的粟裕病情至今未见好转，为他精心搭配的指挥班子也未能建立；8月底与粟裕同时考虑的林彪也还是表示身体虚弱多病，委婉推辞就任司令员一职。另外，林彪对出兵朝鲜的态度不是很坚决，他认为入朝作战在敌我装备极为悬殊的情况下出兵，可能“引火烧身”，后果不堪设想。毛泽东原来还期望等一等粟、林两人的病情变化，现在出兵迫在眉睫，不能再拖了。

　　经过两昼夜的思考后，毛泽东想到了西北军区司令员彭德怀。毛泽东向大家征询意见，说:“出兵援朝万分火急，我的意见还是请彭老总出马”。朱德首先表示同意，其他人员也赞同。中央书记处遂决定改派彭德怀挂帅。

　　根据时间可以看出，彭德怀被任命为志愿军司令员是很紧迫的。而让粟裕以及后来的林彪担任司令员是有充分的时间考虑和准备的。（无冕元帅——一个真实的粟裕》 张雄文著 人民出版社出版） (本文来源：新华网 )