华商网讯 （记者 梁璠）根据我国现阶段农业发展特点和多元化农业科技推广体系改革的需要，杨凌农业高新技术产业示范区提出了政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的的农业科技推广新模式的思路后，得到了国家有关部委和陕西省政府的高度重视。

2004年，杨凌示范区省部共建领导小组办公室会议研究确定，“由有关部委和陕西省共同建立一个基金，推动新的农业科技推广体系的建立”。特别是2005年在财政部给予专项支持后，杨凌示范区、西北农林科技大学和杨凌职业技术学院高度重视，紧密配合，以国家和地区经济社会发展的重大需求为导向，大力开展农业先进实用技术的示范推广工作，积极探索建立政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式，为新形势下我国多元化农业科技推广体制改革做出了一些有益的尝试，取得了一定成效。截至目前，与20多个地市政府建立了科技合作关系，建立了35个与地方区域产业紧密结合的农村示范基地和37个农业专家大院，培育了一批龙头企业和农村经济合作组织，引进、示范推广了40多个农牧新品种和100多项农业先进实用技术，培养了2000多名农业基层科技推广人员，累计培训农民100多万人次，成果转化率达到45％，产生社会经济效益240多亿元，促进了农业产业结构调整升级，推动了区域农村经济发展，增加了农民收入，为社会主义新农村建设起到了示范和引领作用。

抓方案制定，统领新模式探索工作

财政部项目下达后，杨凌示范区、西北农林科技大学和杨凌职业技术学院迅速组织专家形成了项目总体实施方案初稿。先后5次组织长期从事科技推广工作的老专家、中青年科技推广人员和有关学院院长等不同层次的座谈会，并广泛征求和综合考虑了省农村工作领导小组、财政厅、农业厅、科技厅、林业厅等部门（单位）的意见，对方案进行了讨论、修改和完善。正式形成了《建立政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式实施方案》。方案已经报请省政府批准。

抓基地建设，引领地方产业发展

农业科技示范基地是展示农业科技成果的重要窗口，对农民运用科技知识，发展壮大地方产业具有重要的示范引领作用。我们重点在陕西区域主导产业中心地带建设了白水苹果、秦岭北麓猕猴桃、阎良甜瓜、西乡茶叶试验示范站和合阳旱作农业、扶风秦川牛、杨凌设施农业、陇县奶牛、关中粮食、陕北小杂粮、安塞小流域治理、汉中中药材等一批农业科技示范基地，在省外建立了天水设施农业、泾川高效农业、宁夏奶牛、固原旱作农业、新疆红枣、棉花等区域产业示范基地，做给农民看、引导农民干，带动农民依靠科技走上了致富道路。其中，组织建成了白水苹果试验示范站。启动了白水苹果产业化科技示范入户工程。组织果树育种、栽培、土肥、植保、营养、推广、管理等多学科专家开展科学研究和示范推广，引领陕西苹果主导产业的发展，对“做大做强”陕西苹果产业发展具有重要的作用。立项建设了阎良甜瓜试验示范站。采取“专家+基地+示范村+示范户”的模式，在阎良区建立了6个科技示范村，培养发展了100个科技示范户，辐射带动全区发展甜瓜5万多亩，使阎良及周边地区成为了我国北方重要的甜瓜生产基地，甜瓜产业已经发展成为当地农民致富的支柱产业。指导建成陇县奶牛养殖示范基地。建设标准化养殖示范小区5个，培养科技示范户1000户，示范推广奶牛良种化快速繁育、秸秆氨化、玉米青贮、标准化饲养管理、机械化挤奶贮运等技术，带动全县发展奶牛4.3万头，奶牛良种率由原来不足45％提高到65％以上，实现畜牧业产值3.6亿元，占农业总产值的50％。率先建成了生态校园循环经济示范推广基地。按照“树立一个循环经济与可持续发展的理念，建设生态校园和劳动生产实践两个基地，形成综合实践教育、生态校园网络、科技成果推广的三个平台”的思路，选择了一批具有区域代表性的农村中小学启动实施了“生态校园创新工程”试点项目，为改善农村中小学特别是西部农村中小学校园环境，防治厕所污染，提高学生素质，促进学生健康成长树立了典范。联合建成了泾川蔬菜示范基地。采取政府投资、科技支撑、示范引导的方法，在泾川县设施农业产业发展中心，建成现代高效农业示范园1.28万亩，建立了1600平方米现代化温室和154座日光温室，带动了全县设施蔬菜的快速发展，蔬菜年收入达到了1000万元。

抓农民培训，提高农民科技素质

依托区内两所大学和入区企业师资力量、教学设备、生产车间，结合基地建设和农业推广项目，按照“分类培训、服务产业、注重实效”的原则，紧密结合农村季节和生产需求，采取集中培训与分散培训相结合，请进来授课与送出去参观相结合，理论讲授与实际操作相结合，现场培训与远程教育相结合，政策理论培训与实用技术培训相结合等形式，分基层农业技术人员和行政干部、农村致富能手和专业示范户、项目实施区广大农民等三个层次开展培训活动，为农村培养了一大批掌握现代农业生产技术，懂经营，会管理的新型农民，使其成为社会主义新农村建设的生力军。制定出台了《杨凌示范区农民培训规划纲要》，统筹农民培训工作。加强了农民培训教材建设，组织专家编写了6套11册农民实用技术培训教材，增强了农民培训的系统性。研究制订了《杨凌示范区农民技术职称认定与管理办法》，切实加强农民技术人员职称的认定、晋升与管理工作，经过杨凌示范区农民技术职称评定委员会评审，这些农民技术员已经在农业技术推广和优势产业发展中发挥了重要作用。近年来，累计举办县长、乡镇长培训班10期，培训学员400名，培训各类农民达100多万人次。4省58县（区）940名农民获得了示范区农民专业技术职称证书。

抓区域合作，增强示范带动效应

按照“优势互补、协同发展、互惠互利、共创繁荣”的原则，积极主动地与地方政府、涉农企业开展科技合作，形成了政府、企业提供条件，学校提供技术的良性互动机制，解决了区域产业发展中的关键技术问题，为农村培养和指导了一批科技骨干和示范户，促进了科技快速进村入户。我们先后与省内的咸阳、宝鸡、汉中、安康、渭南、商洛等地市、与省外的西藏林芝、甘肃平凉、天水、宁夏固原、广西白色、新疆伊犁、四川雅安、广西白色等地政府签订了科技合作协议。学校39名科技专家分别受聘担任宝鸡、咸阳两市的政府农业顾问，为政府出谋划策，提供科技决策。初步形成了“围绕杨凌，立足陕西，面向西北”的科技示范推广网络，为建立以政府推动以大学为依托的农业科技推广模式奠定了基础。在区域合作中，我们坚持以具有知识产权的成果为核心，以地方产业发展需求为基础，以科技推广项目为纽带，注重发挥地方科技人员的积极性，与地方政府开展了广泛深入的科技合作。咸（阳）·杨（凌）农业产业一体化签订合作项目87个，累计建立牧草基地10万亩，杂果基地28万亩，蔬菜基地35万亩，优质粮油种植基地15万亩，新增奶牛5万多头，举办各类专业实用技术培训班130多期，培训农民22万多人次。白水苹果试验示范站采取 “1＋4＋4”的传帮带模式，以点带面，点面结合，促进科技快速进村入户。累计建立高标准中心示范果园1000余亩，示范基地10000余亩，指导县乡两级农技人员150多名，开展科技培训70余场次，培训果农14000多人次，受到了当地政府的支持和群众的欢迎。

抓信息平台，推动科技进村入户

充分利用现代信息网络技术，通过信息咨询服务网络建设，为农民提供科技、市场等综合信息，指导农民科学生产、科学决策、科学经营，是促进科技进村入户的重要手段。创办了“全国农业高校科技网络联盟网站”，实现了全国主要农业高校科技信息的网上汇聚与传播；与陕西省电信局合作，开通了“168农业科技”热线，使农民足不出户通过电话就可以与专家进行信息交流；建立杨凌农业科技示范推广网站，设立了农业实用技术远程培训，农林牧新品种、新技术、新成果展示，市场营销栏目，致富榜，政策、法规等栏目，使科技人员、示范户、农民通过互联网查询就可以获取农业科技信息和技术，并且通过网上点击就可以和专家面对面的进行网上交流。杨凌乾兴公司按照“公司搭台、专家唱戏、客户买票”的模式，把组织专家通过远程农业专家可视系统，推广农业实用技术，开展农民技术培训，解决农民生产中遇到的技术难题。远程农业专家可视系统在杨凌、宝鸡、阎良和宁夏中卫已经发展了102个终端户，覆盖了1800多个农户或协会。白水苹果试验示范站科技人员与联通电讯公司合作，将苹果栽培管理技术信息定期通过联通公司发送到果农手机上，使果农通过手机就可以了解到不同生产季节的苹果作务管理关键技术，促进了农业科技信息的迅速传播。

引导企业、协会参与，推动农业产业化发展

龙头企业、协会是新时期带动农民致富，实现农业产业化的重要途径。在科技推广工作中，我们注重扶持龙头企业，培养农民协会，采用“科技人员＋公司＋农民”、 “科技人员＋协会＋农民”等形式，发展壮大涉农企业和农村经合组织，解决当前农村的农业产业化问题。为涉农企业和农村经济合作组织提供技术、信息、培训，借助企业和农村经济合作组织为农民提供信息、中介、营销等服务，解决农民分户生产、分散经营的农民组织化问题，促进了农业产业化的发展。学校专家教授指导扶持了陕西秦绿茶叶有限公司、杨凌恒兴有限公司、宝鸡戊寅绿色食品有限公司、白水宏达果业有限公司、陇县八村同富有限公司等涉农企业，扶风秦川牛、泾阳奶牛、白水苹果、杨凌草莓、阎良甜瓜、太白蔬菜等农民协会，组织带动农民发展产业，实现增收。杨凌恒兴有限公司通过 “专家＋公司+基地+农户”的模式，在全省建立青苹种植基地10万亩，建立加工基地7个，每年增加农民收入超过3亿元，企业也发展成为中国最大的浓缩果汁生产制造厂家。宝鸡戊寅绿色食品有限公司主要围绕秦川牛良种选育、规模化饲养、胚胎移植技术等关键技术环节，培育良种秦川牛和基础母牛500余头，建立5000头的秦川牛基础群，已成为我国最大的秦川牛繁育养殖基地，给当地农户带来直接经济效益4200多万元。

在推动新的农业科技推广体系的建立过程中，有如下心得体会：

政府强有力的支持是新模式建立的重要前提

农业是国民经济的基础，同是也是弱质产业。在现阶段市场机制还不很完善，农产品市场竞争力较差，农业产业整体效益较低的情况下，农业科技推广仍然是一项社会公益事业，离不开政府政策、资金的支持。有了政府的政策导向，才能使各级行政领导真正重视农业科技推广工作，也才能更有效地调动社会各方的力量共同支持和参与农业科技推广工作，形成多元化的资金投入机制；有了政府的资金支持，大学的农业科技专家才能够带着成果和技术，深入农业生产一线，建基地、搞培训、做示范，开辟科技进村入户的新通道。

拥有一批自主知识产权的科技成果是新模式建立的重要基础

农业科技推广工作的目标就是将最先进的实用技术成果传递到农民手中，并在农业发展和农民增收中发挥重要作用。近年来，学校每年审定新品种、鉴定新成果20-25项，自主研究培育的小偃、陕农系列小麦新品种、陕单、陕资系列玉米新品种、陕油油菜、大白菜、线椒、西瓜等品种已经成为陕西与部分省区的主栽品种，秦川牛、莎能奶山羊已成为陕西畜牧生产的当家品种。“十五”期间，学校共获得各级各类科技成果奖励352项，申报专利259件，审定新品种168个，新品种保护10个，鉴定科技成果115项。2005年，国家商标局正式受理了学校申请的30个农林品种品牌的商标注册。雄厚的农业科技成果积累和不断产出，为建设政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式的重要基础。

拥有一支高素质的科技推广人才队伍是新模式建立的重要保证

建立一支素质较高、人员稳定、结构合理、推广工作经验丰富，并能长期扎根农村开展工作的科技推广队伍，是新模式建立的重要保证。为鼓励科教人员积极投身推广工作，学校制定了推广人员奖励办法，实施了“推广专家”支持计划，单列技术推广系列专业技术职务，增设推广教授岗位等一系列激励政策，调动了科教人员参与科技推广工作的积极性和主动性，稳定了学校推广人员队伍，为推广新模式建设提供了人才队伍保证。目前，学校已经拥有一支800人左右的科技推广队伍，常年深入陕西及西北各地农业一线，积极开展农业科技成果转化与推广。

建立基地，服务产业，是新模式建立的核心

依托学校学科优势，在区域农业主导产业和特色产业中心地带建立农业示范基地，是建立政府推动下以大学为依托基层农技力量为骨干的农业科技推广新模式的核心任务。在农村建立示范基地，主要任务一是建立新品种、新技术、新成果示范样板；二是组装、集成农业先进实用技术，制定标准化技术规程；三是帮助政府制定产业化发展规划；四是为示范户、广大农民提供科技信息、进行季节性培训，引导农民学习、掌握和应用新技术，推动当地主导产业、特色产业发展。